Certificado de convivencia

¿Es lo mismo el certificado de convivencia que el de empadronamiento? Lo que dice la norma

Casi. El certificado de convivencia es un certificado de empadronamiento que, en vez de referirse a una sola persona, incluye a todas las personas inscritas en el mismo domicilio. Cada ayuntamiento le pone un nombre: certificado de convivencia, certificado familiar, certificado colectivo, volante colectivo o «volant de convivència».

Las reglas son las del padrón municipal:

• Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, artículo 16.1. El padrón es el registro donde constan los vecinos. Sus datos prueban la residencia y el domicilio habitual. Sus certificaciones son documento público y fehaciente a todos los efectos administrativos.
• Reglamento de Población (Real Decreto 1690/1986), artículo 61. Los certificados los firma la Secretaría del ayuntamiento o se expiden por actuación administrativa automatizada (por eso muchos se descargan al momento).
• Instrucciones técnicas del padrón (Resolución de 17 de febrero de 2020, BOE-A-2020-4784). Fijan tres reglas clave para el documento colectivo:
  • Puede referirse a una persona o a todas las inscritas en un domicilio. No se debe expedir para varias personas si no incluye a todos los habitantes inscritos en esa vivienda.
  • Si lo pide un particular, hace falta el consentimiento de todos los inscritos o un interés legítimo que el ayuntamiento tiene que valorar.
  • A las personas inscritas en establecimientos colectivos (residencias, por ejemplo) solo se les expiden certificados individuales.

Si solo necesitas acreditar tu domicilio, te basta el certificado de empadronamiento individual. Si te piden saber con quién vives, necesitas el de convivencia.

Volante o certificado de convivencia: cuál te sirve en cada trámite

Fuente: Resolución de 17 de febrero de 2020, apartado 8.1.1. En Donostia, por ejemplo, el ayuntamiento explica que el volante vale para la mayoría de trámites y se entrega al momento, y que el certificado se usa cuando otras entidades, como juzgados, bancos o notarías, lo exigen expresamente.

Quién puede pedirlo y en qué casos el ayuntamiento lo deniega

Quién puede pedirlo

• Una persona empadronada en el domicilio, con la autorización de las demás personas mayores de edad inscritas. En Madrid, el certificado familiar exige la autorización expresa de todos los mayores de edad incluidos.
• Un representante, legal o voluntario, de la persona interesada (Ley 39/2015, artículo 5, según las instrucciones del padrón). Con autorización firmada y copia de su documento de identidad.
• Los padres, por sus hijos menores no emancipados. Para acreditar la representación suele bastar el libro de familia o el certificado de nacimiento.
• Un tercero con interés legítimo. En ese caso el ayuntamiento valora el caso y, como hace Madrid, solo da los datos imprescindibles: nombre y apellidos de las personas empadronadas en el domicilio.

Cuándo lo deniegan o lo limitan

• Si no estás empadronado en ese municipio. Barcelona, por ejemplo, exige ser mayor de 18 años y estar empadronado en la ciudad.
• Si falta la autorización de algún adulto empadronado, y el ayuntamiento no aprecia un interés legítimo que prevalezca.
• Si afecta a personas especialmente protegidas. Las instrucciones citan a víctimas de violencia de género y a menores cuando no lo pide su representante legal.
• Si hay alguien con un expediente de baja de oficio en la vivienda. Entonces el certificado solo indica cuántas personas están en esa situación, con una observación.
• Si es una residencia u otro establecimiento colectivo. Solo se expiden certificados individuales.
• Menores que no viven contigo. Barcelona no expide el volante de convivencia a nombre de un menor no emancipado ni sobre menores que no conviven con quien lo pide. Si eres progenitor no custodio con patria potestad compartida, las instrucciones permiten acceder a los datos del padrón del menor, con audiencia previa al otro progenitor y salvo que la resolución judicial lo impida.

Documentos para pedir el certificado de convivencia, uno a uno

Con certificado digital, DNIe o Cl@ve muchos ayuntamientos te lo dan al momento, porque ya te identifican. Si no tienes identificación electrónica, te ayudamos con el certificado digital.

Cómo pedir el certificado de convivencia paso a paso

1. Confirma qué documento te piden: volante o certificado, actual o histórico, y de qué personas.
2. Busca el trámite en la sede de tu ayuntamiento. Cada uno lo llama a su manera (mira la tabla de ciudades).
3. Reúne las autorizaciones de los adultos empadronados, con sus documentos de identidad.
4. Elige el canal:
   • Sede electrónica con certificado digital, DNIe o Cl@ve: el más rápido. En Madrid y Pamplona, el certificado se obtiene al momento.
   • Formulario web sin identificación o teléfono 010: te lo envían por correo postal al domicilio del padrón (o por correo electrónico, en algunos municipios).
   • Presencial: en las oficinas de atención a la ciudadanía. Unas atienden sin cita (Madrid, Donostia) y otras con cita previa (Valencia).
5. Revisa el documento: que salgan todas las personas, el domicilio correcto y, si es histórico, el periodo completo.
6. Preséntalo donde te lo pidieron, dentro de la antigüedad que marquen.

Certificado de convivencia en las grandes ciudades: nombre y canal oficial

Solo recogemos lo que publica cada ayuntamiento en su web oficial. Si tu ciudad no aparece, entra en su página de la guía.

Otras ciudades con guía propia: Málaga, Bilbao, Palma, Las Palmas, Murcia, Alicante, Valladolid, Córdoba, Granada, A Coruña, Vitoria-Gasteiz y el resto en la guía por provincias.

Tasas, plazos reales y validez del certificado de convivencia

Tasa municipal

No hay una tasa única: depende de la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento. En las ciudades que lo publican es gratis: Madrid («la expedición es gratuita»), Barcelona, Pamplona y Santa Cruz de Tenerife («no procede» tasa). En el resto, compruébalo en la sede antes de pedirlo.

Cuánto tarda

No hay un plazo legal único. Estos son los que publican los propios ayuntamientos:

• Al momento, con identificación electrónica en la sede: Madrid, Barcelona, Valencia y Pamplona.
• Hasta 10 días hábiles en Madrid si lo pides sin identificación electrónica (010 o sede).
• Unos siete días hábiles por teléfono en Barcelona, porque llega por correo.
• De 10 a 15 días por correo postal en Zaragoza.
• De 1 a 2 semanas el certificado histórico en Bilbao, que se recoge en la misma oficina donde se pidió.

Cuánto dura

Para qué trámites lo piden y qué versión exige cada uno

Si no estáis empadronados juntos: otras formas de probar la convivencia

El certificado de convivencia solo refleja lo que consta en el padrón. Si no estáis empadronados en la misma vivienda, el ayuntamiento no puede certificar que convivís. Recuerda que toda persona que vive en España está obligada a inscribirse en el padrón del municipio donde reside habitualmente (Ley 7/1985, artículo 15).

Qué puedes hacer depende de quién te lo pida:

• Si la norma exige el certificado de empadronamiento (como la pensión de viudedad de pareja de hecho), otros documentos pueden no bastar. Empadrónate en el domicilio real cuanto antes, porque el periodo empieza a contar desde el alta.
• Si la norma admite «cualquier medio de prueba» (como la reagrupación de la pareja estable no registrada), puedes reunir otras pruebas.
• Acta de notoriedad ante notario. Sirve para comprobar y fijar hechos notorios con trascendencia jurídica (Reglamento Notarial, artículo 209). Es lo que algunos llaman «certificado notarial de convivencia». Si el organismo la admite, depende de él. Te ayudamos con los trámites de notaría.
• Histórico en otro municipio. Si habéis vivido juntos antes en otra ciudad, pide allí el histórico colectivo de esas fechas.

Si lo que necesitas es demostrar que alguien no vive contigo, el certificado colectivo te sirve: incluye a todas las personas inscritas en el domicilio, así que quien no aparece no consta empadronado allí.

Certificado de convivencia para presentar en otro país

• En la Unión Europea: los documentos públicos sobre el domicilio o la residencia están exentos de legalización y de apostilla desde el 16 de febrero de 2019 (Reglamento (UE) 2016/1191, artículos 2 y 4).
• En países del Convenio de La Haya: normalmente necesitarás la apostilla de La Haya.
• En el resto de países: la legalización. Para eso hace falta el certificado, no el volante, porque se reconoce la firma del documento expedido por el ayuntamiento (Resolución de 17 de febrero de 2020).

Si además te piden la traducción, pídela cuando ya tengas el documento final, con apostilla o legalización incluida.

Por qué te devuelven un certificado de convivencia

• Faltan personas. Un documento para varias personas tiene que incluir a todos los inscritos en la vivienda.
• Falta la firma de un adulto en la autorización, o la copia de su documento de identidad.
• La autorización está caducada. En Barcelona, la autorización expresa vale un mes.
• Es un volante y piden certificado. El volante es solo informativo.
• Es actual y piden histórico, o el histórico no cubre todo el periodo.
• Es demasiado antiguo para lo que pide la convocatoria o el organismo.
• El padrón no está al día. Si alguien ya no vive allí, debe constar de baja. Si tu domicilio real es otro, primero hay que corregir el padrón.
• Se pidió en el ayuntamiento equivocado. Lo expide el ayuntamiento del municipio donde estáis empadronados.

Nuestro precio: 17,95 € y qué incluye

El certificado lo expide siempre el ayuntamiento. En muchos municipios es gratis si lo pides tú. Nosotros no somos un organismo público: lo que aportamos es que no pierdas tiempo ni presentes un documento que no sirve.

• Revisamos para qué lo necesitas y qué versión exacta te piden: volante o certificado, actual o histórico.
• Comprobamos en la sede de tu ayuntamiento el canal, el modelo de autorización y si hay tasa.
• Te preparamos las autorizaciones que tienen que firmar los adultos empadronados.
• Presentamos la solicitud en tu nombre, con tu autorización, por sede electrónica, registro o correo, según el municipio.
• Seguimos la solicitud y, si el ayuntamiento pide algo más, te avisamos y lo aportamos.
• Comprobamos que el certificado incluye a todas las personas y el periodo pedidos, y te lo enviamos en PDF o en papel.

Precio: 17,95 € con IVA incluido, gestión estándar. Si el ayuntamiento cobra tasa, va aparte. Para casos no estándar (históricos antiguos, personas fallecidas o documentos para el extranjero) te damos el presupuesto cerrado antes de empezar, sin compromiso.